附件1

淮南市企業(yè)技術中心認定與評價管理辦法

第一章　總   則

    第一條　為進一步促進我市技術創(chuàng)新體系建設，增強規(guī)模以上企業(yè)技術創(chuàng)新能力，規(guī)范和加強企業(yè)技術中心的認定和評價工作，依據(jù)《國家認定企業(yè)技術中心管理辦法》（2007第53號令）和《安徽省認定企業(yè)技術中心管理辦法》（皖經(jīng)技術〔2008〕174 號），結合本市實際，特制定本辦法。

    第二條　為鼓勵和引導規(guī)模以上企業(yè)加大技術創(chuàng)新的投入，提升技術中心在企業(yè)技術創(chuàng)新中的主體地位，我市對各產(chǎn)業(yè)中技術創(chuàng)新能力較強、創(chuàng)新績效顯著、具有重要示范作用的企業(yè)技術中心予以認定，并給予相應的政策支持。

第三條　市經(jīng)信委會同市發(fā)改委、市科技局、市財政局開展對市級規(guī)模以上企業(yè)技術中心認定，并負責企業(yè)技術中心具體組織和評價工作，市經(jīng)信委牽頭對企業(yè)技術中心建設進行指導。

第二章　認　　定

    第四條　市認定企業(yè)技術中心認定工作每年組織一次，受理認定申請的截止時間為每年7月底。

    第五條  申請認定市認定企業(yè)技術中心的企業(yè)應具備以下基本條件：

    （一）企業(yè)有較強的經(jīng)濟技術實力和較好的經(jīng)營業(yè)績，在行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）中具有明顯的競爭*勢。企業(yè)具有二年以上的獨立法人資格，且上一年度產(chǎn)品銷售收入在5000萬元以上（高新技術企業(yè)銷售收入2000萬元以上），盈利能力較好。

    （二）企業(yè)有較強的經(jīng)濟技術實力和較好的經(jīng)濟效益，在我市同行業(yè)中具有較強的競爭*勢。

    （三）企業(yè)已建立技術中心并有專門的機構與人員配置。

    （四）企業(yè)領導層重視技術創(chuàng)新工作，具有較強的市場競爭和創(chuàng)新意識，能為技術中心建設創(chuàng)造良好的條件。

    （五）企業(yè)具有較完善的研究、開發(fā)、試驗和試制條件，有較強的科技研發(fā)投入能力，擁有自主知識產(chǎn)權的技術、品牌和核心競爭力，研究開發(fā)與創(chuàng)新水平在全市同行業(yè)中處于先進地位。

    （六）企業(yè)技術中心擁有知識結構合理的技術人才隊伍，有技術水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術帶頭人，在同行業(yè)中具有較強的創(chuàng)新人才*勢。

    （七）企業(yè)技術中心組織體系健全，發(fā)展規(guī)劃和目標明確，具有穩(wěn)定的產(chǎn)學研合作機制，建立了知識產(chǎn)權管理體系，技術創(chuàng)新績效顯著。

    （八）企業(yè)科技活動經(jīng)費支出額不低于100萬元；專職從事研究與試驗發(fā)展人員數(shù)不低于10人；技術開發(fā)儀器設備原值不低于150萬元；

    （九）企業(yè)兩年內(nèi)未發(fā)生下列情況：重大質(zhì)量、安全、嚴重環(huán)境污染事故。

    第六條　認定程序：

   （一）企業(yè)依照市認定企業(yè)技術中心條件和要求，向所在縣（區(qū)）、園區(qū)工業(yè)主管部門提出書面申請。申請材料包括《市認定企業(yè)技術中心評價主\附表》、《市認定企業(yè)技術中心申請報告》、工作總結及認定企業(yè)技術中心需提供的附件及證明材料，申報材料一式6份。

   （二）縣（區(qū)）、園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟主管部門對企業(yè)上報的申請材料進行審查，按照要求，確定推薦企業(yè)名單，并行文將推薦企業(yè)的申請材料在規(guī)定時間內(nèi)上報市經(jīng)信委。

   （三）市經(jīng)信委按照《市認定企業(yè)技術中心評價指標體系》（附件2）對企業(yè)申請材料進行核查和初評。

   （四）依據(jù)初評結果，市經(jīng)信委會同市發(fā)改委、市科技局、市財政局依據(jù)相關要求，進行綜合評審，擇*確定市認定企業(yè)技術中心名單。

   （五）市經(jīng)信委會同市發(fā)改委、市科技局、市財政局對市認定企業(yè)技術中心聯(lián)合發(fā)文予以公布和授牌。

第三章　評     價

    第七條　市認定企業(yè)技術中心實行動態(tài)管理，市經(jīng)信委對已認定的市級企業(yè)技術中心每兩年評價一次。

    第八條　評價程序：

   （一）數(shù)據(jù)采集。已經(jīng)獲得市認定企業(yè)技術中心應按當年評價文件要求將評價材料報所在縣（區(qū)）、園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟主管部門。評價材料包括《淮南市認定企業(yè)技術中心年度工作總結》和《市認定企業(yè)技術中心評價表》。

   （二）數(shù)據(jù)初審。各縣（區(qū)）、園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟主管部門對市認定企業(yè)技術中心上報的評價材料進行審查，并出具審查意見，加蓋公章后報市經(jīng)信委。

   （三）數(shù)據(jù)核查。市經(jīng)信委對上報的評價材料及相關情況進行核查，并按照《市認定企業(yè)技術中心評價指標體系》進行計算、分析，得出評價結果，形成評價報告。核查方式包括函詢、召開核查會和實地核查等。

    第九條　評價結果分為*、合格、基本合格、不合格。

   （一）評價得分85分及以上為*；

   （二）評價得分65分至85分之間為合格；

   （三）評價得分60分至65分之間為基本合格；

    有下列情況之一的評價為不合格。

    1、評價得分低于60分；

    2、逾期不上報評價材料的企業(yè)技術中心；

    3、企業(yè)科技活動經(jīng)費支出額、企業(yè)專職研發(fā)與試驗人員數(shù)、企業(yè)技術開發(fā)儀器設備原值三項指標中任何一項低于規(guī)定標準。

    第十條　市經(jīng)信委對評價結果和評價報告進行審核確認，并予以公布。

第四章 撤  銷 

    第十一條有下列情況之一的撤銷其市認定企業(yè)技術中心資格：

   （一）評價不合格；

   （二）市認定企業(yè)技術中心所在企業(yè)自行要求撤銷其市認定企業(yè)技術中心；

   （三）市認定企業(yè)技術中心所在企業(yè)被依法終止；

   （四）由于技術原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染事故的企業(yè)；

     第十二條 市經(jīng)信委對撤銷的市認定企業(yè)技術中心予以發(fā)文公布。

第五章 管理與政策

   第十三條企業(yè)上報的申請材料和評價材料內(nèi)容和數(shù)據(jù)應真實*。經(jīng)核實如提供了虛假材料，申請市認定企業(yè)技術中心的企業(yè)，兩年內(nèi)不得再申請市級認定企業(yè)技術中心。

   第十四條因第十一條原因被撤銷市認定企業(yè)技術中心資格的，兩年內(nèi)不得重新申請市級認定。

   第十五條 對于評價得分65分（不含65分）至60分的市級認定企業(yè)技術中心，給予警告，并由市經(jīng)信委負責督促整改。

   第十六條對評價結果為*的市認定企業(yè)技術中心*先推薦申請省認定企業(yè)技術中心。 

   第十七條 市認定企業(yè)技術中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的，應在辦理相關手續(xù)后30個工作日內(nèi)將有關情況報市經(jīng)信委，同時抄報市發(fā)改委、市科技局、市財政局。

第六章　附　　則

第十八條　本辦法由市經(jīng)濟和信息化委員會負責解釋。

第十九條　本辦法自頒布之日起施行。

 附件2

淮南市工業(yè)設計中心認定管理辦法

（試　行）

第一章  總　 則

第一條根據(jù)《淮南市人民*關于印發(fā)支持制造強市建設若干政策（修訂稿）的通知》（淮府〔2018〕9號）、《關于印發(fā)安徽省省級工業(yè)設計中心認定管理辦法（試行）的通知》（皖經(jīng)信產(chǎn)業(yè)〔2014〕184號）和國家、省相關文件精神，結合淮南實際，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱工業(yè)設計是指以工業(yè)產(chǎn)品為對象，綜合運用科技成果和工學、美學、心理學、經(jīng)濟學等知識，對產(chǎn)品的功能、結構、形態(tài)及包裝等進行整合*化的創(chuàng)新活動。市級工業(yè)設計中心是指經(jīng)淮南市經(jīng)濟和信息化委員會（以下簡稱市經(jīng)信委）認定，工業(yè)設計創(chuàng)新能力較強、特色鮮明、管理規(guī)范、業(yè)績顯著、發(fā)展水平居全市各行業(yè)*地位的企業(yè)工業(yè)設計中心或工業(yè)設計企業(yè)。

第三條工業(yè)設計中心的認定工作遵循企業(yè)自愿、擇*確定和公開、公平、公正的原則，每年認定一次。

第四條市經(jīng)信委負責市級工業(yè)設計中心的認定和管理工作。各縣區(qū)（園區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門負責組織本地區(qū)市級工業(yè)設計中心的推薦申報工作，并協(xié)助市經(jīng)信委對市級工業(yè)設計中心進行指導和管理。

第二章　基本條件

第五條已建立工業(yè)設計中心的企業(yè)申請認定應具備以下基本條件：

（一）遵守國家法律法規(guī)，符合產(chǎn)業(yè)政策和地方經(jīng)濟社會發(fā)展要求，認真履行社會責任，在本市本行業(yè)內(nèi)具有明顯的規(guī)模和競爭*勢。

（二）有較強的創(chuàng)新能力和較高的研究開發(fā)投入，知識產(chǎn)權應用及保護制度健全，擁有一定數(shù)量的自主知識產(chǎn)權和自主品牌。

（三）重視工業(yè)設計工作，有*的工業(yè)設計投入機制，能為工業(yè)設計中心建設創(chuàng)造良好的條件。

（四）已設立工業(yè)設計中心兩年以上，有固定的工作場所、工業(yè)設計研究試驗條件和基礎設施，具備獨立承擔相關工業(yè)設計任務、提供工業(yè)設計服務或教育培訓專業(yè)人員的能力。

（五）工業(yè)設計中心組織體系完善，機制健全，管理科學，發(fā)展規(guī)劃和目標明確。

（六）工業(yè)設計中心人員隊伍規(guī)模和結構合理，經(jīng)驗豐富，擁有較強的設計研究和創(chuàng)新設計能力，處于市內(nèi)同行業(yè)*地位。工業(yè)設計從業(yè)人員10人以上，其中具有大學本科及以上學歷人員、具有技師（高級技師）職業(yè)資格的人員和具有高級專業(yè)技術職務的人員比例不低于50%（不重復累計）。

（七）工業(yè)設計中心創(chuàng)新能力強，業(yè)績突出，設計產(chǎn)品已取得顯著經(jīng)濟效益，近兩年內(nèi)獲得授權專利（含版權及其他著作權）5項以上。

（八）企業(yè)兩年內(nèi)（截止申請日期）未發(fā)生重大質(zhì)量或安全事故，沒有違法行為或涉嫌違法正在接受有關部門審查的情況。

第六條工業(yè)設計企業(yè)申請認定應具備以下基本條件：

（一）遵守國家法律法規(guī)，符合產(chǎn)業(yè)政策和地方經(jīng)濟社會發(fā)展要求，認真履行社會責任，在本市行業(yè)內(nèi)具有明顯的規(guī)模和競爭*勢。

（二）成立兩年以上，以工業(yè)設計服務為主營業(yè)務，具有工業(yè)設計研究試驗條件和基礎設施，具備獨立承擔相關工業(yè)設計任務、提供工業(yè)設計服務和系統(tǒng)設計咨詢服務的能力。

（三）擁有設計水平高、經(jīng)驗豐富的工業(yè)設計師，擁有一定規(guī)模的設計人才，隊伍結構科學合理，在市內(nèi)同行業(yè)中具有較強的設計人才*勢。工業(yè)設計從業(yè)人員10人以上，其中具有大學本科以上學歷人員、具有技師（高級技師）職業(yè)資格的人員和具有高級專業(yè)技術職務的人員比例不低于50%（不重復累計）。

（四）工業(yè)設計服務水平在市內(nèi)行業(yè)中處于*地位，業(yè)績突出，經(jīng)營穩(wěn)定。近兩年，工業(yè)設計服務年營業(yè)收入不低于100萬元且占企業(yè)總營業(yè)收入的比例不低于40%，利潤率高于行業(yè)平均水平。

（五）兩年內(nèi)（截止申請日期）未發(fā)生重大質(zhì)量或安全事故，沒有違法行為或涉嫌違法正在接受有關部門審查的情況。

第三章　工作程序

第七條企業(yè)向所在縣區(qū)（園區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門提出申請，并提交以下材料：

（一）《淮南市工業(yè)設計中心申請表》（見附件1、附件2），并附相關證明材料（附件3）。

（二）兩年來企業(yè)工業(yè)設計中心或工業(yè)設計企業(yè)建設及運行情況。

（三）有關設立批準、要素投入、獲獎、知識產(chǎn)權等事項需附相關佐證材料或照片。

第八條各縣區(qū)（園區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門組織對申報企業(yè)進行初審，確定推薦企業(yè)名單，并在規(guī)定時間內(nèi)將上報文件和被推薦企業(yè)的申請材料報送市經(jīng)信委。

第九條市經(jīng)信委組織對企業(yè)申報材料進行評審和*要的現(xiàn)場考察并提出審核意見，擇*確定市級工業(yè)設計中心認定名單。

第十條經(jīng)公示七天無異議后，由市經(jīng)信委公布市級工業(yè)設計中心名單。

第四章　監(jiān)督管理

第十一條市級工業(yè)設計中心名單在市經(jīng)信委門戶網(wǎng)站公布，并適時更新，方便社會公眾查詢和監(jiān)督。

第十二條市經(jīng)信委將從市級工業(yè)設計中心中擇*推薦申報省級工業(yè)設計中心、工業(yè)設計中心，通過市制造強市有關專項資金對市級工業(yè)設計中心重點項目給予扶持。

第五章　附　 則

第十三條各縣區(qū)（園區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門可結合本地區(qū)實際，參照本辦法組織開展本級工業(yè)設計中心的認定工作，并對工業(yè)設計中心建設給予支持和指導。

第十四條本辦法由市經(jīng)信委負責解釋。

第十五條本辦法自發(fā)布之日起實施。

附件3

淮南市服務型制造示范企業(yè)認定管理辦法

（試　行）

第一章  總  則

第一條  根據(jù)《淮南市人民*關于印發(fā)支持制造強市建設若干政策（修訂稿）的通知》（淮府〔2018〕9號）、《安徽省發(fā)展服務型制造專項行動推進方案（2017-2020年）》（皖經(jīng)信產(chǎn)業(yè)〔2017〕100號）和國家、省相關文件精神，結合淮南實際，特制定本辦法。

第二條  服務型制造是制造與服務融合發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)，是制造業(yè)轉型升級的重要方向。制造業(yè)企業(yè)通過創(chuàng)新*化生產(chǎn)組織形式、運營管理方式和商業(yè)發(fā)展模式，不斷增加服務要素在投入和產(chǎn)出中的比重，從以加工組裝為主向“制造+服務”轉型，從單純出售產(chǎn)品向出售“產(chǎn)品+服務”轉變，有利于延伸和提升價值鏈，提高全要素生產(chǎn)率、產(chǎn)品附加值和市場占有率。大力發(fā)展創(chuàng)新設計、總集成總承包、產(chǎn)品全生命周期管理、服務外包等業(yè)務。

第三條  服務型制造示范企業(yè)應當在服務型制造發(fā)展方面成效突出，并對所在行業(yè)服務型制造發(fā)展起到良好示范帶動作用。開展市級服務型制造示范遴選，將以《淮南市制造強市建設實施方案（2017-2021年）》的重點行動為導向，聚焦供應鏈管理、產(chǎn)品全生命周期管理、總集成總承包服務和信息增值服務等領域，分批次有序?qū)嵤?/p>

第四條服務型制造示范企業(yè)的認定工作遵循企業(yè)自愿、擇*確定和公開、公平、公正的原則，每年開展一次。

第五條市經(jīng)信委負責服務型制造示范企業(yè)的認定和管理工作。各縣區(qū)（園區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門負責組織本地區(qū)服務型制造示范企業(yè)的推薦申報工作，并協(xié)助市經(jīng)信委對服務型制造示范企業(yè)進行指導和管理。

第二章  申報條件

第六條  市內(nèi)依法注冊的制造企業(yè)，具有獨立法人資格，并已正常經(jīng)營三年以上，企業(yè)組織結構健全。

第七條  申報主體應具備服務型制造特征，符合“淮南市服務型制造示范企業(yè)基本條件”明確的方向與要求。

淮南市服務型制造示范企業(yè)基本條件：

（一）供應鏈管理

1.服務內(nèi)容：開展生產(chǎn)物流的*化提升，實施集中采購、供應商管理庫存（VMI）、精益供應鏈等模式，*運用訂單管理、物料配送、倉儲庫存等供應鏈服務。

2.服務能力：具備數(shù)據(jù)協(xié)同的柔性供應鏈體系，能夠在制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)研發(fā)設計、生產(chǎn)制造和營銷服務能力的集成對接。具備企業(yè)級的供應鏈解決方案，能夠*化制造過程和供應鏈的并行組織。能夠使用智能化物流裝備和倉儲設施，有供應鏈的計劃、調(diào)度、運作、監(jiān)控能力。

3.綜合效益：在生產(chǎn)物流環(huán)節(jié)形成穩(wěn)定的供應鏈服務體系。通過*化供應鏈管理，實現(xiàn)企業(yè)提質(zhì)增效。

（二）產(chǎn)品全生命周期管理

1.服務內(nèi)容：運用交互式電子技術手冊（IETM）等技術，完善設備運輸、演示安裝、設備調(diào)試、客戶培訓等交付服務；或開展遠程在線監(jiān)測/診斷、健康狀況分析、遠程維護、故障處理等質(zhì)保服務。

2.服務能力：具備對產(chǎn)品從研發(fā)、生產(chǎn)到銷售、維護的全過程管理信息技術基礎。集成ERP（企業(yè)資源規(guī)劃）系統(tǒng)、PDM（產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理）系統(tǒng)、CRM（客戶關系管理）系統(tǒng)、SCM（供應鏈管理）系統(tǒng)等。具備運行監(jiān)測中心、不間斷應答中心等服務體系，能夠通過設備跟蹤系統(tǒng)或網(wǎng)絡服務平臺進行遠程監(jiān)測、獲取產(chǎn)品生產(chǎn)和使用全過程的數(shù)據(jù)信息。能夠開展故障診斷、遠程維修、趨勢預測等在線支持服務，提供計量檢測、協(xié)同管理、資源管理、數(shù)據(jù)管理等增值服務。

3.模式創(chuàng)新：在按服務計費模式方面進行了成功探索，能夠延伸服務體系，創(chuàng)新產(chǎn)品增值服務方式，改變傳統(tǒng)單一的產(chǎn)品銷售模式，開展了直接面向用戶、按流量、時間或其他方式計費的創(chuàng)新服務。

4.綜合效益：有明確穩(wěn)定的產(chǎn)品服務對象，能夠提供長期穩(wěn)定、*協(xié)同的全生命周期服務。

（三）總集成總承包服務

1.服務內(nèi)容：開展設施建設、檢驗檢測、供應鏈管理、節(jié)能環(huán)保、專業(yè)維修等某一領域的總集成總承包服務，可根據(jù)用戶需求提供系統(tǒng)解決方案。

2.服務能力：能夠創(chuàng)新經(jīng)營模式和營銷方式，集中整合資源*勢，具備咨詢設計、項目承接等系統(tǒng)解決能力。能夠通過創(chuàng)新服務融資模式，加強風險防控能力，提升綜合服務水平。已經(jīng)或正在由設備制造商向系統(tǒng)解決方案服務提供商轉變。

3.綜合效益：有成功的總集成總承包服務實踐，并能夠為客戶提供長期穩(wěn)定、*協(xié)同的服務。

（四）信息增值服務

1.服務內(nèi)容：依托智能機器人、智能家居、智能穿戴等信息化產(chǎn)品，利用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)平臺，為客戶提供實時、專業(yè)和安全的在線支持和數(shù)字內(nèi)容增值服務。

2.服務能力：能夠拓展線上線下多元服務體系，切實增強客戶粘性，提升企業(yè)盈利能力。能夠采用可信產(chǎn)品和服務，提升關鍵設備、信息數(shù)據(jù)安全*水平，有相當?shù)陌踩鹿蕬碧幚砟芰Α?/p>

3.綜合效益：有明確穩(wěn)定的服務領域和服務對象，能夠提供特色化、專業(yè)化、*化的增值服務。

第八條 申報主體兩年內(nèi)未發(fā)生重大質(zhì)量、環(huán)?；虬踩鹿?，沒有違法行為或涉嫌違法正在接受有關部門審查的情況，具有一定的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和良好的盈利能力。

第九條 示范企業(yè)應為具有鮮明特色的制造業(yè)企業(yè)。在本行業(yè)或行業(yè)細分領域內(nèi)，其生產(chǎn)技術與工藝、服務能力與水平等具有一定*勢地位。企業(yè)能夠通過模式創(chuàng)新形成核心競爭力，并在戰(zhàn)略規(guī)劃、管理運營、模式創(chuàng)新、平臺建設、人才培養(yǎng)、服務績效等方面取得一定成果。

第三章  工作程序

第十條 企業(yè)向所在縣區(qū)（園區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門提出申請，相關申報主體按“淮南市服務型制造示范企業(yè)申報書”（見附件）要求填寫申報表，編寫申報書并提供隨附材料。

第十一條 各縣區(qū)（園區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門組織對申報企業(yè)進行初審，確定推薦企業(yè)名單，并在規(guī)定時間內(nèi)將上報文件和被推薦企業(yè)的申請材料報送市經(jīng)信委。

第十二條 市經(jīng)信委組織對企業(yè)申報材料進行評審和*要的現(xiàn)場考察并提出審核意見，擇*確定服務型制造示范企業(yè)認定名單。

第十三條 經(jīng)公示七天無異議后，由市經(jīng)信委公布服務型制造示范企業(yè)名單。

第四章　監(jiān)督管理

第十四條  服務型制造示范企業(yè)名單在市經(jīng)信委門戶網(wǎng)站公布，并適時更新，方便社會公眾查詢和監(jiān)督。

第十五條  服務型制造示范企業(yè)所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的，應在辦理相關手續(xù)后30個工作日內(nèi)將有關情況通過各縣區(qū)（園區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門報市經(jīng)信委備案。

第十六條  市經(jīng)信委將從服務型制造示范企業(yè)中擇*推薦申報省級服務型制造示范企業(yè)，通過市制造強市有關專項資金對市級服務型制造示范企業(yè)重點項目給予扶持。

第五章　附　 則

第十七條  各縣區(qū)（園區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門可結合本地區(qū)實際，參照本辦法組織開展本級服務型制造示范企業(yè)的認定工作，并對服務型制造示范企業(yè)建設給予支持和指導。

第十八條本辦法由市經(jīng)信委負責解釋。

第十九條本辦法自發(fā)布之日起實施。

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