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安徽省項目申報
安徽省農(nóng)民工技能培訓(xùn)補助資金使用管理暫行辦法
進一步推進全省農(nóng)民工培訓(xùn)工作，切實提高農(nóng)民工技能水平和就業(yè)能力，落實農(nóng)民工培訓(xùn)補貼政策，規(guī)范補貼資金的使用與管理，根據(jù)省財政廳、省勞動保障廳《關(guān)于印發(fā)<安徽省就業(yè)再就業(yè)資金管理暫行辦法>的通知》（財社〔2006〕137號）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第一章總則
第一條為了貫徹落實省政府《關(guān)于切實加強全省就業(yè)再就業(yè)工作的意見》（皖政[2006]3號）和《關(guān)于進一步做好農(nóng)民工工作的通知》（皖政[2006]52號）精神，進一步推進全省農(nóng)民工培訓(xùn)工作，切實提高農(nóng)民工技能水平和就業(yè)能力，落實農(nóng)民工培訓(xùn)補貼政策，規(guī)范補貼資金的使用與管理，根據(jù)省財政廳、省勞動保障廳《關(guān)于印發(fā)<安徽省就業(yè)再就業(yè)資金管理暫行辦法>的通知》（財社〔2006〕137號）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
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第二條農(nóng)民工培訓(xùn)補貼資金從就業(yè)再就業(yè)資金中列支。各級財政可根據(jù)農(nóng)民工工作的需要，在就業(yè)再就業(yè)資金中安排至少不低于10%的資金，用于農(nóng)民工培訓(xùn)，并逐步加大對農(nóng)民工培訓(xùn)資金的投入。
省財政通過轉(zhuǎn)移支付的方式，對各地農(nóng)民工培訓(xùn)所需經(jīng)費給予適當(dāng)補助。
第二章補貼資金使用范圍與對象
第三條本辦法所稱農(nóng)民工，是指在法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力和就業(yè)愿望，持有《安徽省就業(yè)服務(wù)卡》（以下簡稱“就業(yè)服務(wù)卡”），愿意參加職業(yè)技能培訓(xùn)（鑒定）的各類農(nóng)村勞動力，主要包括：
（一）畢業(yè)后未能繼續(xù)升學(xué)、己參加勞動預(yù)備制培訓(xùn)的農(nóng)村初高中學(xué)生等農(nóng)村新成長勞動力；
（二）農(nóng)村退役士兵；
（三）在城鎮(zhèn)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)登記求職的農(nóng)村勞動力；
（四）其它有意愿外出務(wù)工、轉(zhuǎn)移就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村富余勞動力；
（五）企業(yè)在崗農(nóng)民工。
第四條本辦法所稱職業(yè)技能培訓(xùn)是指按照國家《勞動法》和《職業(yè)教育法》等相關(guān)規(guī)定，為有參加培訓(xùn)意愿的農(nóng)民工進行職業(yè)知識與生產(chǎn)實際技能的培養(yǎng)和訓(xùn)練，其目的是增強其就業(yè)能力和工作能力。包括勞動預(yù)備制培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)前培訓(xùn)、在崗技能提升培訓(xùn)等。
定向式技能培訓(xùn)是指各類就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、中介機構(gòu)等組織單位廣泛收集企業(yè)用工信息，與用人單位建立協(xié)作關(guān)系，組織開展定向式、訂單式培訓(xùn)，并與農(nóng)民工簽訂就業(yè)承諾協(xié)議書或用工合同，經(jīng)培訓(xùn)合格后，通過勞務(wù)輸出或勞務(wù)派遣幫助其實現(xiàn)就業(yè)的培訓(xùn)形式。
職業(yè)技能鑒定是指由勞動保障部門批準(zhǔn)的考核鑒定機構(gòu)根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，依照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對參加過技能培訓(xùn)、有技能鑒定要求、且自愿參加的農(nóng)民工實施職業(yè)技能考核鑒定。經(jīng)考核合格后，發(fā)給職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椖芰ψC書。
第五條農(nóng)民工培訓(xùn)補貼資金的使用范圍主要包括：職業(yè)技能培訓(xùn)補貼、定向式技能培訓(xùn)補助、職業(yè)技能鑒定補貼（以下分別簡稱為“培訓(xùn)補貼”、“定向培訓(xùn)補助”、“鑒定補貼”）。
第六條為符合本辦法第三條規(guī)定條件的農(nóng)民工提供職業(yè)技能培訓(xùn)（鑒定）的各類職業(yè)技能培訓(xùn)（鑒定）機構(gòu)，可按規(guī)定享受培訓(xùn)（鑒定）補貼。組織開展定向式技能培訓(xùn)的各類就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、中介機構(gòu)等組織單位可享受一定的定向培訓(xùn)補助。
第七條職業(yè)技能培訓(xùn)（鑒定）機構(gòu)為農(nóng)民工提供職業(yè)技能培訓(xùn)（鑒定）的，原則上同一人只能申請一次培訓(xùn)（鑒定）補貼。
第三章培訓(xùn)機構(gòu)的認(rèn)定管理
第八條農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)、定向式技能培訓(xùn)實行定點培訓(xùn)，定點培訓(xùn)機構(gòu)通過“自愿申報、嚴(yán)格評估、統(tǒng)一認(rèn)定”的方式確定。凡愿意承擔(dān)農(nóng)民工培訓(xùn)任務(wù)的社會各類教育培訓(xùn)機構(gòu)，均可向當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T申報。勞動保障部門會同教育、財政等相關(guān)部門，通過招標(biāo)或資質(zhì)認(rèn)定等辦法，從中確定一批培訓(xùn)質(zhì)量高、效果好、社會認(rèn)可的培訓(xùn)機構(gòu)，作為承擔(dān)農(nóng)民工培訓(xùn)任務(wù)的定點機構(gòu)。各地確定的農(nóng)民工培訓(xùn)定點機構(gòu)需報省勞動保障廳備案，并由省勞動保障廳統(tǒng)一向社會公布。
第九條經(jīng)確認(rèn)的定點培訓(xùn)機構(gòu)，按省勞動保障廳設(shè)計的“安徽省農(nóng)民工培訓(xùn)定點機構(gòu)”牌匾式樣，實行統(tǒng)一掛牌。
第十條農(nóng)民工本著自愿參加的原則，自主選擇定點培訓(xùn)機構(gòu)或培訓(xùn)職業(yè)（工種）。
第十一條定點培訓(xùn)機構(gòu)一經(jīng)確定掛牌，應(yīng)與當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T簽訂《安徽省農(nóng)民工培訓(xùn)項目合同書》，明確培訓(xùn)任務(wù)以及在組織實施農(nóng)民工培訓(xùn)中雙方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，實行項目管理，建立健全農(nóng)民工培訓(xùn)相關(guān)制度，主要包括基礎(chǔ)臺賬制度、統(tǒng)計制度和季報制度等。
第十二條定點培訓(xùn)機構(gòu)實行年審制度，每年由勞動保障部門會同教育、財政等相關(guān)部門進行年審。對工作開展不力、管理不規(guī)范、農(nóng)民工反映強烈的，應(yīng)當(dāng)即取消其定點培訓(xùn)資格。
第四章職業(yè)技能培訓(xùn)補貼
第十三條農(nóng)民工培訓(xùn)實行分類補貼。依據(jù)不同職業(yè)（工種）、培訓(xùn)成本、培訓(xùn)周期等因素，暫分為A、B、C、D四大類（具體職業(yè)分類見附件1）。
（一）A類是指技術(shù)含量高、培訓(xùn)成本大、周期較長的制造類、機械維修類、餐飲類等職業(yè)（工種）培訓(xùn)，一般培訓(xùn)時間在12個月以上；
（二）B類是指技術(shù)含量高、培訓(xùn)成本較大、需要一定的培訓(xùn)周期的電子裝配類、家電維修類、建筑類等職業(yè)（工種）培訓(xùn)，一般培訓(xùn)時間在6個月以上；
（三）C類是指有一定技術(shù)含量、需要一定的培訓(xùn)成本、培訓(xùn)周期不長的加工類、生產(chǎn)操作類等職業(yè)（工種）培訓(xùn)，一般培訓(xùn)時間在3個月以上；
（四）D類是指技術(shù)含量一般、培訓(xùn)成本不大、培訓(xùn)周期較短的服務(wù)類等職業(yè)（工種）培訓(xùn)，一般培訓(xùn)時間在1個半月以上。
原則上，A類補貼標(biāo)準(zhǔn)為800元/人，B類補貼標(biāo)準(zhǔn)為600元/人，C類補貼標(biāo)準(zhǔn)為400元/人，D類補貼標(biāo)準(zhǔn)為200元/人。
各地可根據(jù)本地用工需求和農(nóng)民工培訓(xùn)意愿等實際情況，研究確定各職業(yè)（工種）的具體補貼標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條農(nóng)民工培訓(xùn)補貼與培訓(xùn)績效掛鉤。培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)農(nóng)民工，經(jīng)培訓(xùn)合格、取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椖芰ψC書的，按本辦法第十三條規(guī)定相應(yīng)職業(yè)（工種）補貼標(biāo)準(zhǔn)給予補貼；培訓(xùn)合格、但未取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椖芰ψC書的，按照該補貼標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補貼。
第十五條農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)實行季報制。定點培訓(xùn)機構(gòu)于每季前10個工作日內(nèi)，向當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T報送本季度農(nóng)民工培訓(xùn)安排計劃，并附《安徽省農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)開班計劃表》（附件2），經(jīng)勞動保障部門、財政部門審核批準(zhǔn)后按計劃開展培訓(xùn)工作。
第十六條農(nóng)民工培訓(xùn)補貼資金原則上采取季前預(yù)撥、季后核實結(jié)算（增、減）的方式進行管理。
勞動保障部門根據(jù)審定的定點培訓(xùn)機構(gòu)每季度報送的培訓(xùn)計劃數(shù)，根據(jù)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，提出預(yù)撥資金數(shù)額，經(jīng)同級財政部門審核同意后先行預(yù)撥至培訓(xùn)機構(gòu)。預(yù)撥資金原則上不超過該季度培訓(xùn)農(nóng)民工所需補貼資金的60％。
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每季度終了，定點培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)在季后10個工作日內(nèi)，向當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T報送上季度開展農(nóng)民工培訓(xùn)情況，提交申請補貼資金的書面報告，并附以下材料：
（一）《安徽省農(nóng)民工培訓(xùn)補貼資金申報表》（附件3）；
（二）《安徽省農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)考勤表》（附件4）；
（三）《安徽省農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)明細(xì)表》（附件5）；
（四）就業(yè)服務(wù)卡中相關(guān)“職業(yè)培訓(xùn)”內(nèi)容；
（五）參加培訓(xùn)農(nóng)民工的身份證或戶籍證明復(fù)印件；
（六）參加培訓(xùn)農(nóng)民工的職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椖芰ψC書復(fù)印件；
（七）其它按規(guī)定需要報送的有關(guān)資料。
勞動保障部門應(yīng)在收到申報資料15個工作日內(nèi)提出審核意見，報同級財政部門復(fù)核審批，確定最終補貼數(shù)額，據(jù)實結(jié)算，多退少補。
第一條為了貫徹落實省政府《關(guān)于切實加強全省就業(yè)再就業(yè)工作的意見》（皖政[2006]3號）和《關(guān)于進一步做好農(nóng)民工工作的通知》（皖政[2006]52號）精神，進一步推進全省農(nóng)民工培訓(xùn)工作，切實提高農(nóng)民工技能水平和就業(yè)能力，落實農(nóng)民工培訓(xùn)補貼政策，規(guī)范補貼資金的使用與管理，根據(jù)省財政廳、省勞動保障廳《關(guān)于印發(fā)<安徽省就業(yè)再就業(yè)資金管理暫行辦法>的通知》（財社〔2006〕137號）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
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第二條農(nóng)民工培訓(xùn)補貼資金從就業(yè)再就業(yè)資金中列支。各級財政可根據(jù)農(nóng)民工工作的需要，在就業(yè)再就業(yè)資金中安排至少不低于10%的資金，用于農(nóng)民工培訓(xùn)，并逐步加大對農(nóng)民工培訓(xùn)資金的投入。
省財政通過轉(zhuǎn)移支付的方式，對各地農(nóng)民工培訓(xùn)所需經(jīng)費給予適當(dāng)補助。
第二章補貼資金使用范圍與對象
第三條本辦法所稱農(nóng)民工，是指在法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力和就業(yè)愿望，持有《安徽省就業(yè)服務(wù)卡》（以下簡稱“就業(yè)服務(wù)卡”），愿意參加職業(yè)技能培訓(xùn)（鑒定）的各類農(nóng)村勞動力，主要包括：
（一）畢業(yè)后未能繼續(xù)升學(xué)、己參加勞動預(yù)備制培訓(xùn)的農(nóng)村初高中學(xué)生等農(nóng)村新成長勞動力；
（二）農(nóng)村退役士兵；
（三）在城鎮(zhèn)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)登記求職的農(nóng)村勞動力；
（四）其它有意愿外出務(wù)工、轉(zhuǎn)移就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村富余勞動力；
（五）企業(yè)在崗農(nóng)民工。
第四條本辦法所稱職業(yè)技能培訓(xùn)是指按照國家《勞動法》和《職業(yè)教育法》等相關(guān)規(guī)定，為有參加培訓(xùn)意愿的農(nóng)民工進行職業(yè)知識與生產(chǎn)實際技能的培養(yǎng)和訓(xùn)練，其目的是增強其就業(yè)能力和工作能力。包括勞動預(yù)備制培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)前培訓(xùn)、在崗技能提升培訓(xùn)等。
定向式技能培訓(xùn)是指各類就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、中介機構(gòu)等組織單位廣泛收集企業(yè)用工信息，與用人單位建立協(xié)作關(guān)系，組織開展定向式、訂單式培訓(xùn)，并與農(nóng)民工簽訂就業(yè)承諾協(xié)議書或用工合同，經(jīng)培訓(xùn)合格后，通過勞務(wù)輸出或勞務(wù)派遣幫助其實現(xiàn)就業(yè)的培訓(xùn)形式。
職業(yè)技能鑒定是指由勞動保障部門批準(zhǔn)的考核鑒定機構(gòu)根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，依照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對參加過技能培訓(xùn)、有技能鑒定要求、且自愿參加的農(nóng)民工實施職業(yè)技能考核鑒定。經(jīng)考核合格后，發(fā)給職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椖芰ψC書。
第五條農(nóng)民工培訓(xùn)補貼資金的使用范圍主要包括：職業(yè)技能培訓(xùn)補貼、定向式技能培訓(xùn)補助、職業(yè)技能鑒定補貼（以下分別簡稱為“培訓(xùn)補貼”、“定向培訓(xùn)補助”、“鑒定補貼”）。
第六條為符合本辦法第三條規(guī)定條件的農(nóng)民工提供職業(yè)技能培訓(xùn)（鑒定）的各類職業(yè)技能培訓(xùn)（鑒定）機構(gòu)，可按規(guī)定享受培訓(xùn)（鑒定）補貼。組織開展定向式技能培訓(xùn)的各類就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、中介機構(gòu)等組織單位可享受一定的定向培訓(xùn)補助。
第七條職業(yè)技能培訓(xùn)（鑒定）機構(gòu)為農(nóng)民工提供職業(yè)技能培訓(xùn)（鑒定）的，原則上同一人只能申請一次培訓(xùn)（鑒定）補貼。
第三章培訓(xùn)機構(gòu)的認(rèn)定管理
第八條農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)、定向式技能培訓(xùn)實行定點培訓(xùn)，定點培訓(xùn)機構(gòu)通過“自愿申報、嚴(yán)格評估、統(tǒng)一認(rèn)定”的方式確定。凡愿意承擔(dān)農(nóng)民工培訓(xùn)任務(wù)的社會各類教育培訓(xùn)機構(gòu)，均可向當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T申報。勞動保障部門會同教育、財政等相關(guān)部門，通過招標(biāo)或資質(zhì)認(rèn)定等辦法，從中確定一批培訓(xùn)質(zhì)量高、效果好、社會認(rèn)可的培訓(xùn)機構(gòu)，作為承擔(dān)農(nóng)民工培訓(xùn)任務(wù)的定點機構(gòu)。各地確定的農(nóng)民工培訓(xùn)定點機構(gòu)需報省勞動保障廳備案，并由省勞動保障廳統(tǒng)一向社會公布。
第九條經(jīng)確認(rèn)的定點培訓(xùn)機構(gòu)，按省勞動保障廳設(shè)計的“安徽省農(nóng)民工培訓(xùn)定點機構(gòu)”牌匾式樣，實行統(tǒng)一掛牌。
第十條農(nóng)民工本著自愿參加的原則，自主選擇定點培訓(xùn)機構(gòu)或培訓(xùn)職業(yè)（工種）。
第十一條定點培訓(xùn)機構(gòu)一經(jīng)確定掛牌，應(yīng)與當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T簽訂《安徽省農(nóng)民工培訓(xùn)項目合同書》，明確培訓(xùn)任務(wù)以及在組織實施農(nóng)民工培訓(xùn)中雙方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，實行項目管理，建立健全農(nóng)民工培訓(xùn)相關(guān)制度，主要包括基礎(chǔ)臺賬制度、統(tǒng)計制度和季報制度等。
第十二條定點培訓(xùn)機構(gòu)實行年審制度，每年由勞動保障部門會同教育、財政等相關(guān)部門進行年審。對工作開展不力、管理不規(guī)范、農(nóng)民工反映強烈的，應(yīng)當(dāng)即取消其定點培訓(xùn)資格。
第四章職業(yè)技能培訓(xùn)補貼
第十三條農(nóng)民工培訓(xùn)實行分類補貼。依據(jù)不同職業(yè)（工種）、培訓(xùn)成本、培訓(xùn)周期等因素，暫分為A、B、C、D四大類（具體職業(yè)分類見附件1）。
（一）A類是指技術(shù)含量高、培訓(xùn)成本大、周期較長的制造類、機械維修類、餐飲類等職業(yè)（工種）培訓(xùn)，一般培訓(xùn)時間在12個月以上；
（二）B類是指技術(shù)含量高、培訓(xùn)成本較大、需要一定的培訓(xùn)周期的電子裝配類、家電維修類、建筑類等職業(yè)（工種）培訓(xùn)，一般培訓(xùn)時間在6個月以上；
（三）C類是指有一定技術(shù)含量、需要一定的培訓(xùn)成本、培訓(xùn)周期不長的加工類、生產(chǎn)操作類等職業(yè)（工種）培訓(xùn)，一般培訓(xùn)時間在3個月以上；
（四）D類是指技術(shù)含量一般、培訓(xùn)成本不大、培訓(xùn)周期較短的服務(wù)類等職業(yè)（工種）培訓(xùn)，一般培訓(xùn)時間在1個半月以上。
原則上，A類補貼標(biāo)準(zhǔn)為800元/人，B類補貼標(biāo)準(zhǔn)為600元/人，C類補貼標(biāo)準(zhǔn)為400元/人，D類補貼標(biāo)準(zhǔn)為200元/人。
各地可根據(jù)本地用工需求和農(nóng)民工培訓(xùn)意愿等實際情況，研究確定各職業(yè)（工種）的具體補貼標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條農(nóng)民工培訓(xùn)補貼與培訓(xùn)績效掛鉤。培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)農(nóng)民工，經(jīng)培訓(xùn)合格、取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椖芰ψC書的，按本辦法第十三條規(guī)定相應(yīng)職業(yè)（工種）補貼標(biāo)準(zhǔn)給予補貼；培訓(xùn)合格、但未取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椖芰ψC書的，按照該補貼標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補貼。
第十五條農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)實行季報制。定點培訓(xùn)機構(gòu)于每季前10個工作日內(nèi)，向當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T報送本季度農(nóng)民工培訓(xùn)安排計劃，并附《安徽省農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)開班計劃表》（附件2），經(jīng)勞動保障部門、財政部門審核批準(zhǔn)后按計劃開展培訓(xùn)工作。
第十六條農(nóng)民工培訓(xùn)補貼資金原則上采取季前預(yù)撥、季后核實結(jié)算（增、減）的方式進行管理。
勞動保障部門根據(jù)審定的定點培訓(xùn)機構(gòu)每季度報送的培訓(xùn)計劃數(shù)，根據(jù)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，提出預(yù)撥資金數(shù)額，經(jīng)同級財政部門審核同意后先行預(yù)撥至培訓(xùn)機構(gòu)。預(yù)撥資金原則上不超過該季度培訓(xùn)農(nóng)民工所需補貼資金的60％。
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每季度終了，定點培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)在季后10個工作日內(nèi)，向當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T報送上季度開展農(nóng)民工培訓(xùn)情況，提交申請補貼資金的書面報告，并附以下材料：
（一）《安徽省農(nóng)民工培訓(xùn)補貼資金申報表》（附件3）；
（二）《安徽省農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)考勤表》（附件4）；
（三）《安徽省農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)明細(xì)表》（附件5）；
（四）就業(yè)服務(wù)卡中相關(guān)“職業(yè)培訓(xùn)”內(nèi)容；
（五）參加培訓(xùn)農(nóng)民工的身份證或戶籍證明復(fù)印件；
（六）參加培訓(xùn)農(nóng)民工的職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椖芰ψC書復(fù)印件；
（七）其它按規(guī)定需要報送的有關(guān)資料。
勞動保障部門應(yīng)在收到申報資料15個工作日內(nèi)提出審核意見，報同級財政部門復(fù)核審批，確定最終補貼數(shù)額，據(jù)實結(jié)算，多退少補。